生态保护目标与空间格局

生态环境部、自然资源部等部门日前联合印发《生态保护“十五五”规划》。规划提出，到2030年，我国生态空间格局将持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全将得到有效保障。

在具体量化目标方面，规划要求到2030年，自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%，生态质量指数（EQI）提升到86.5，水土保持率达到74%以上，森林覆盖率达到25.8%。

针对空间格局，规划提出构建从山顶到海洋的保护治理大格局。将持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系，重点构筑“三北”工程区绿色屏障。同时，全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设，落实分级管理和分区管控。

生态系统保护与修复措施

规划在统筹推进生态系统保护与修复方面部署了三方面任务：

  • 推行自然生态系统休养生息：严格落实基本草原保护制度，推进天然林保护修复分类施策与合理利用，严格实施休禁渔，推进湿地面积总量管控。此外，还提出加强原生荒漠保护，推进冰川雪山冻土系统保护，加强典型海洋生态系统保护并严格管控围填海。
  • 推进生态系统修复：坚持自然恢复为主，人工修复为辅，并遵循“以水定绿”原则开展大规模国土绿化行动。重点打好“三北”工程攻坚战，加强重点区域水土流失和石漠化治理。
  • 提升城乡生态宜居品质：完善城市绿地系统，推动公园绿地开放共享，加强城市湿地生态和水环境修复。在农村方面，持续整治提升人居环境，保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌，深入实施乡村绿化美化并优先采用乡土树种。

生物多样性保护与监测监管

在生物多样性保护方面，规划提出更新《中国生物多样性红色名录》，加强珍贵、濒危野生动植物及其栖息地和候鸟迁飞通道保护修复，畅通水生生物洄游通道。将生物多样性保护纳入城市法规规划，推进本底调查及智慧化监测网络建设。同时，强化外来入侵物种防控，持续推进松材线虫、红火蚁等重大危害物种治理，并加强生物安全风险监测预警。

在监测与监管方面，规划明确构建陆海统筹、天地一体、信息共享的生态环境监测网络。国家层面将针对国家级自然保护地核心保护区、重大工程区域等重点区域开展快速遥感监测，并与地方协同开展定期监测和成效评估。此外，将持续组织开展“绿盾”排查。