新能源汽车出口退税率将下调

10月12日，财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》。公告明确，自2027年4月1日起，新能源汽车的增值税出口退税率将由13%下调至9%。退税率的判定将以出口货物报关单注明的出口日期为准，2027年4月1日之后报关出口的车辆执行新标准。

此次政策调整仅针对新能源汽车。在具体产品范围上，共有67类新能源汽车产品被纳入调整清单，涵盖了纯电动、插混等动力形式，以及轿车、SUV、商用车等全部类别。具体包括仅装有驱动电动机的半挂车用公路牵引车、30座及以上仅装有驱动电动机的大型客车，以及部分排量在1000毫升以下或3000至4000毫升之间的插电式混合动力小轿车和小客车，以及非公路用电动轮货运自卸车等。

此外，对于征收消费税的产品，出口消费税政策保持不变，继续适用消费税退（免）税政策。

产业背景与出口现状

新能源汽车已成为中国整车出海的核心引擎。乘联分会数据显示，2026年9月乘用车出口（含整车与CKD）为91.7万辆，同比增长73.7%，其中新能源乘用车出口55.8万辆，同比增长163.5%，占出口总量的60.8%。其中，纯电动出口33.8万辆（同比增长140.8%），插电混动出口19.1万辆（同比增长187.2%），增程式出口3.0万辆（同比增长478.0%）。今年前三季度，新能源乘用车累计出口已达388.7万辆，同比增长138.8%。

中国汽车工业协会的数据显示，9月汽车出口105.3万辆，同比增长61.4%；前三季度汽车出口820.5万辆，同比增长65.8%。其中，9月新能源汽车出口57.1万辆，同比增长1.6倍；前三季度新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍。截至9月，新能源汽车出口占比已连续4个月超过50%。

政策影响与专家观点

针对此次调整，相关专家与机构分析认为：

  • 贸易风险管控：乘联分会负责人崔东树表示，此次调整预留了充足过渡期，是产业成熟后的政策回归中性。此举旨在抑制海外低价内卷，避免部分车企依靠退税补贴低价抢单而引发海外反补贴调查，引导产业从拼价格转向拼产品力。
  • 成本与定价影响：商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密指出，降低退税率意味着部分成本需由新能源汽车企业自行考虑，总体来看将推动汽车出口价格上涨。
  • 产业升级导向：专家指出，退税率调整有助于倒逼车企摒弃低价“内卷”，提升产品附加值，加速海外本地化布局，推动汽车出海由规模扩张转向高质量全球化。

此外，中国汽车工业协会副秘书长陈士华认为，新能源汽车出口占比稳定在50%以上已成为趋势。