汇率制度与市场作用

10月8日，中国人民银行发布《关于人民币汇率的政策立场》（以下简称《立场》）。央行在文中明确，中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。央行表示不预设汇率目标水平，不干预汇率长期趋势，并保持汇率弹性和双向浮动，且在2017年后已退出常态化外汇干预。

央行指出，过去二十多年人民币汇率双向浮动，2010年以来经历了多轮升贬值周期，双向浮动特征更加明显，弹性增强。

贸易竞争与贬值立场

针对贸易竞争，央行表示中国贸易发展的根源在于产业国际竞争力的提升，因此中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，且从不搞竞争性货币贬值。央行强调，在过去多轮次、高强度的外部冲击中，中国从未顺势推动人民币贬值来促进出口。

对外部评估与经济失衡的看法

关于汇率评估，央行认为国际上有关汇率均衡水平的评估方法尚不成熟，将个别评估结论作为人民币汇率低估的“官方依据”是对评估结果的曲解和误用。央行指出，汇率受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治及突发风险事件等多种因素影响，与经常账户不存在简单线性关系。

针对国际货币基金组织（IMF）的评估，央行表示IMF评估的是实际有效汇率，不应被曲解为对名义汇率的看法。央行认为，个别观点将IMF的外部平衡评估结果引导至人民币名义汇率或对美元汇率上，用作汇率指责的“官方依据”，而IMF对中国的政策建议主要是积极扩大内需等结构调整政策，而非推动汇率升值。

此外，央行认为全球经济失衡与全球分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、部分国家长期高财政赤字高消费等密切相关。央行强调，将本国产业竞争力下降、财经约束弱化和复杂结构性问题简单归因于他国汇率，是对自身调整责任的推诿和回避。

后续安排与目标

央行表示，中国为全球经济多轮动态平衡作出了积极贡献。在“十五五”期间，中国将坚持推进经济增长方式转型，扩大内需，完善营商环境，深化高水平对外开放，以促进全球经济向更加开放、包容、平衡的方向发展。