社会保障参保规模及目标

在10月10日由国新办举行的新闻发布会上，人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍，截至9月底，我国基本养老、失业、工伤保险的参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人和3.27亿人，参保规模位居全球首位。

李忠表示，在“十五五”时期，人社部将坚持应保尽保，通过政策优化和“数据找人”等措施，进一步推动参保数量增长、结构优化和质量提升。“数据找人”被强调为重要手段，旨在通过各种方式找到目前尚未参保的人员并动员其参保。

根据目标设定，力争在“十五五”时期实现基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业保险参保人数达到2.55亿人，工伤保险参保人数达到3.45亿人。

重点覆盖人群与机制优化

在扩面提质方面，人社部将重点鼓励支持农民工、灵活就业人员以及新就业形态人员参加职工养老保险。李忠指出，上述人群中相当一部分已参加居民养老保险，而“十五五”期间的一个重要目标是尽可能让这些人参加职工养老保险，并建立用工方、平台企业与劳动者共同筹资、合理分担的参保机制。

此外，相关措施还包括：

  • 推进职业伤害保障试点扩围，将更多新就业形态人员纳入保障范围；
  • 在失业保险方面，重点以社会团体、有雇工的个体工商户及中小微企业为对象，持续扩大覆盖范围。

制度完善与安全保障

李忠提到，“十五五”时期将紧扣更加优化、更可持续的目标，通过“扩面提质”、“完善制度”和“保障安全”三个关键词来增强制度的可持续性、公平可及性、安全性、便捷性和规范性。

在制度完善方面，人社部此前已实施养老保险全国统筹、建立个人养老金制度以及延迟法定退休年龄等改革。下一步将完善养老保险全国统筹制度，健全基金统筹调剂机制并强化考核奖惩机制，同时健全社保精算制度，定期开展中长期收支预测，以发挥精算在风险评估和政策制定中的支撑作用。

在安全保障方面，人社部旨在织密风险防控体系，坚决守住基金安全底线。