小学专任教师人数下降

根据教育部公布的2025年全国教育事业发展统计公报，2025年全国共有小学阶段教育专任教师645.82万人。相比2024年的659.01万人，2025年小学专任教师减少了13.19万人。

人口结构变化与师资调配

人口结构的变化导致教育领域出现结构性优化与调整。数据显示，我国小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段将在2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，而高等教育学龄人口将在2032年达峰。

在小学教师出现“富余”而初中教师存在缺口的情况下，多地采取转岗措施解决矛盾。例如，2026年天长市城区初中学校遴选教师公告显示，当地从城区小学教师中遴选具有初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教。厦门大学经济学系副教授丁长发分析认为，将小学教师调往中学是在不增加编制和财政负担的情况下，对教师内部资源进行的优化配置。

小班化教学的推进

随着学龄人口变化，小班化教学迎来“窗口期”。2025年全国小学阶段教育共有班数262.83万个，其中56人以上大班和超大班为1.53万个，占比0.58%。相比2024年的274.05万个总班数及1.76万个大班（占比0.64%），2025年56人以上大班和超大班减少了0.23万个。

有专家分析指出，缩小班级规模有助于拉近师生距离，使教师能更细致地观察学生并回应需求，赋予沉默学生更多表达空间，促进教学模式转变，并有利于开展跨学科、项目式等个性化教学，从而提升育人质量。

政策规划与地方实践

《教育发展“十五五”规划》提出，要建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区的教育资源供给，因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学校和幼儿园教职工编制与师资的统筹配置，推动师资合理流动和余缺调配，并结合实际有序推进小班化教学。

目前，江苏南京、常州、黑龙江、上海以及内蒙古鄂尔多斯等不同地域的中小学均在聚焦小班化教学改革。