拓展地方税源与财政运行

财政部部长蓝佛安在10月1日发表的文章中指出，要更加注重推进基层财政平稳运行，防范化解地方政府债务风险。为了支持地方拓展税源，财政部将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，同时推行地方附加税改革等措施。其中，消费税征收环节后移是指将税款从流通环节中转移出去，在税务机关内部完成征收工作。

此外，财政部将扎实推进整合统筹使用转移支付资金试点，旨在赋予地方政府更多自主权，以更好地满足实际需要。

保障“三保”底线与库款管理

在基层财政运作方面，蓝佛安强调要督促地方加强库款调度和运行监测，确保“三保”不出问题。所谓“三保”，是指保证基本生活资料的供给、保证公务员的基本工资发放以及保证政府机关正常运转。文章认为，地方财政需不断了解资金收支及库款变化，以便利用有限资金优先安排这些基本保障项目。

债务化解与融资平台改革

在化解债务风险方面，财政部提出要加快化解存量隐性债务，并严肃查处新增隐性债务、虚假化债等违法违规行为，以巩固化债成果。存量隐性政府债券是指已形成但未被纳入规范政府债券管理体系的负债。

同时，地方政府投融资体制改革也被列入安排。财政部将分类有序地推进地方政府融资平台改革转型，坚决剥离政府融资功能，并严禁新设或异化产生各类融资平台。

其他财政政策安排

蓝佛安在《求是》2026年第19期发表的署名文章中进一步提到，要研究制定针对性强的增量政策以扩大国内有效需求。具体措施包括：统筹用好超长期特别国债和地方政府专项债券，发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充核心一级资本；研究出台安排使用地方政府债务结存限额等增量政策，以提高地方一般公共预算保障能力并支持扩大有效投资。