现代化水网建设进展与定义

9月30日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍了加快建设现代化水网的相关情况。国家水网被定义为以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

在建设成效方面，今年1至9月，我国共实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，并吸纳就业201万人。

“十五五”时期建设目标

水利部部长李国英表示，水利部将在“十五五”时期加快构建国家水网之“纲”、织密之“目”并打牢之“结”。目标到“十五五”末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。

具体体系构建目标包括：

  • 防洪减灾体系：力争到“十五五”末，新增水库库容150亿立方米，重要堤防达标率达到91%；
  • 水资源优化配置和供水保障体系：力争到“十五五”末，新增耕地灌溉面积4000万亩；
  • 水生态系统保护治理体系：力争到“十五五”末，重点河湖基本生态流量达标率保持在90%以上；
  • 数字孪生水网：力争到“十五五”末，建成国家水网调度中心、大数据中心和流域分中心。

重点领域措施与保障

针对防洪减灾，李国英指出“十五五”时期洪涝灾害具有不确定性特点。水利部将优化流域防洪减灾格局，建设防洪控制性水库，推进老旧水库改造提升、病险水库除险加固，加快江河堤防建设和河道整治，并加强蓄滞洪区建设管理。

在农业灌溉方面，今年以来累计灌溉供水近2000亿立方米，灌溉面积超7.5亿亩，其中耕地灌溉面积上的夏粮产量占全国夏粮总产量的88%。针对晚稻等秋粮、冬小麦等越冬农作物预计约700亿立方米的灌溉需水，水利部表示已做好水资源储备。

水利部农村水利水电司司长倪文进表示，将科学布局“十五五”农田灌溉发展，推进大中型灌区现代化建设和改造，统筹灌区骨干工程与高标准农田建设，因地制宜发展滴灌、喷灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉和水肥一体化。

水利部规划计划司司长李明强调，为完成“十五五”目标，需保持较高的水利投资规模，水利部将推进项目前期工作，多渠道筹集资金并加快建设进度。