资本市场发展目标与总体考虑

在9月10日由国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，中国证监会副主席李超表示，力争到2030年资本市场建立40周年之际，资本市场高质量发展新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高。

李超指出，对于“十五五”期间资本市场的工作，总目标是打造“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。为此，证监会将持续深入推进新“国九条”及资本市场“1+N”体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，并以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮的资本市场改革开放。

重点推进工作与基础设施建设

李超表示，“十五五”期间证监会将重点推进八个方面工作：

  • 提高制度包容性与适应性：持续加力做好科技金融等“五篇大文章”，提升服务新质生产力发展质效，优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级以及现代服务业、新型消费等多元化优质企业发展。
  • 增强内在稳定性：持续加强稳市机制建设，拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”市场机制和生态，并强化风险监测预警和综合研判。

在基础设施方面，李超强调要进一步建设安全高效的金融基础设施，加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力，并提高交易结算等基础设施的安全性与科技化水平。

投融资改革进展与相关数据

在投融资综合改革方面，李超表示，今年以来沪深两市IPO（首次公开募股）的平均审核周期已缩短至六个月左右。下一步，证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市的首选地。

发布会上披露的相关数据显示：

  • 今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%；2025年全国社保基金投资收益率为13.2%。
  • 公募基金行业上半年为投资者创造盈利1.74万亿元。
  • 今年前八个月，证监会查办证券机构违法案件644件，罚没款近100亿元，通过各类方式为投资者挽回损失50多亿元。