背景与目标

8月18日，商务部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等9部门联合发布《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》。该意见旨在系统部署激发下沉市场活力的重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。通过学习运用“千万工程”经验，意见提出要充分发挥下沉市场在拓展内需增量空间、建设强大国内市场中的战略支撑作用，通过分类施策打造特色消费场景，满足人民群众多样化、品质化需求。

重点支持措施

意见提出了活跃县域消费的五项重点支持措施：

  • 支持消费渠道升级：深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级；引进国内外品牌开设区域首店；鼓励通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，盘活闲置资源资产。
  • 推动商业业态创新和品牌打造：在符合条件的同一县域地区推行连锁企业和商贸个体工商户“一照多址”；支持国货潮品下沉县域市场，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌；创新一二三产业融合的消费链条。
  • 优化商品和服务供给：促进同品同款商品城乡“同质同享”；推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸；加快完善“一老一小”等服务业态，促进商农文旅体融合发展。
  • 提升流通现代化水平：提高城乡流通网络效能，引导线上线下协同发展。
  • 增强消费保障能力：推动稳岗就业以拓展增收途径，强化创业安居以释放消费潜力。

要素集成与后续安排

在要素集成和营商环境建设方面，意见提出从财政资金、金融服务、用地支持等方面强化政策保障。具体举措包括加强财政资金保障、提升金融服务质效，并通过完善消费纠纷处理机制等措施营造良好消费环境，推动资源要素与政策措施在下沉市场集聚。

据了解，商务部下一步将会同有关部门加强统筹协调，细化落实举措并推动政策落地见效，为激发下沉市场活力提供良好发展环境，助力建设强大国内市场。