柬埔寨维持人口贩运第三级评级

美国国务院于10月8日发布《2026年人口贩运报告》。在该报告的评估体系中，柬埔寨继续被列入最低的第三级（Tier 3）。美方认为，柬埔寨政府既未达到消除人口贩运的最低标准，也没有付出足够显著的整改努力。

核心指控与评估不足

报告对柬埔寨提出了多项指控，重点集中在电诈园区的人口贩运活动：

  • 官员涉嫌牟利：报告指控部分柬埔寨高级官员、政府顾问及执法人员从电诈园区的人口贩运中获取经济利益，并干预执法行动以保护园区运营。此类指控在《2025年人口贩运报告》中也曾出现，称相关人员通过持有电诈园区地产物业获利。
  • 执法与保护缺失：报告认为，部分高官和执法人员恐吓受害者与人权民间组织。此外，部分受害者因在被贩运期间被迫实施的违法行为（如移民相关罪名或签证违规）而遭到不当处罚。
  • 受害者数量下降：美方指出，本评估周期内柬埔寨官方确认的人口贩运受害者数量较上一个周期有所下降。

需要注意的是，上述内容属于美方的单方面评估与指控，并不等同于相关人员已被当地司法机构定罪。

柬埔寨采取的整治措施

报告同时记录了柬埔寨政府在反电诈和反人口贩运方面采取的行动。在洪玛耐首相发起的全国反电诈行动框架下，柬方开展了多轮突击检查与抓捕，关停了多处诈骗园区，并抓获了一批柬埔寨籍及外国跨国犯罪头目。

在监管与协作方面，柬埔寨加强了对藏匿受害者的民居场所排查，要求房产业主和物业管理人员上报外籍人员住宿信息。同时，柬方与多国合作调查人口贩运及儿童性剥削案件，相关起诉数量有所上升，并起草法律草案计划强化对诈骗分子及其协助者的追责。

此外，据往期信息显示，柬方曾否认相关指控，并公布了2025年7月至2026年8月的打击数据，称清查涉诈地点793处，拘留近3万人，救助遣返外国公民超5.8万人，并有15名涉腐官员及执法人员被拘。

相关制裁与外部环境

除报告评级外，美国已多次动用制裁工具打击柬埔寨涉电诈、人口贩运的政商人物。其中，美国对柬埔寨太子集团相关主体实施了大规模制裁与资产没收，指控其运营大型电诈园区并涉及大量受害者。

在区域治理方面，中国、泰国、柬埔寨、缅甸等国多年开展警务协作，在解救被困人员和引渡嫌疑人方面已取得大量成果。