明确药用与非药用量刑标准

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》共18条，核心在于明确了芬太尼类物质犯罪的定罪量刑数量标准。

根据《意见》，芬太尼类物质被分为药用和非药用两类：药用的芬太尼类物质参照《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》中关于芬太尼的数量标准；非药用的芬太尼类物质则参照刑法中关于海洛因的数量标准。

打击重点与量刑原则

芬太尼类物质被定义为强效麻醉性镇痛剂芬太尼及其类似物的统称，具有衍生种类多、合成变异快、滥用危害大等特点，且绝大多数不具有药用用途。

在惩处原则上，《意见》强调依法从严惩治。具体要求包括：

  • 从重处罚：针对走私、制造、大宗贩卖等源头性犯罪，以及毒品犯罪集团首要分子、职业毒犯、累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，依法予以从重处罚。
  • 经济惩处：依法追缴违法所得，充分运用罚金刑和没收财产刑并加大执行力度。
  • 从宽处罚：对于到案后认罪态度好、努力减轻犯罪危害、积极检举他人犯罪或具有其他从宽情节的被告人，依法予以从宽处罚。

证据收集与司法认定

在证据审查方面，《意见》要求全面、客观、及时地收集涉案毒品、制贩工具、毒资毒赃、银行账户交易记录、物流寄递单据、电子数据及证人证言等材料。对于查获的物质，应指派或聘请具有资质的人员进行成分和含量鉴定。

针对利用互联网实施的犯罪，《意见》特别要求规范收集网页、朋友圈等网络平台信息，以及电子邮件、即时通信等通信信息，以及用户注册和身份认证等电子数据。

相关配套规定与背景

除《意见》外，最高人民检察院与公安部还印发了《关于芬太尼类物质犯罪案件立案追诉标准的规定》。该规定明确，走私、贩卖、运输、制造芬太尼类物质若符合刑法相关规定，无论数量多少，均以走私、贩卖、运输、制造毒品罪立案追诉。

背景资料显示，中国于2019年5月1日率先在全球范围内整类列管芬太尼类物质。据2025年3月发布的白皮书，全球已发现滥用的芬太尼类物质近百种，潜在数量可能达成千上万种，除4种药用类外，其余多与海洛因、可卡因等混合滥用。