事故概况与伤亡情况

国家矿山安全监察局云南局日前公布了《昭通镇雄大营煤矿有限公司“12·24”较大煤与瓦斯突出事故调查报告》。报告显示，2025年12月24日20时01分许，位于昭通市镇雄县的大营煤矿在1503运输巷掘进工作面迎头发生煤与瓦斯突出事故。此次事故共造成7人遇难，直接经济损失为1596.2万元。经技术鉴定，本次事故突出煤岩量为591吨，突出瓦斯总量为55300立方米。

事故发生后，昭通市人民政府启动应急预案并成立应急救援指挥部。救援工作于12月27日15时32分结束，所有遇难人员均被找到。

事故原因与认定

调查认定，该事故是一起生产安全责任事故，其根本原因在于企业主体责任落实不到位以及地方煤矿安全监管不力。具体而言，煤矿在出现瓦斯动力现象后未按照突出煤层进行管理，在未消除突出危险的情况下开展掘进作业。

在应急处置方面，调查认为虽然井下人员开展了自救互救，但大营煤矿未在第一时间召请专（兼）职矿山救护队。此外，兼职矿山救护队存在部分救援装备失效、集结用时57分钟等问题，暴露出应急响应不及时和准备不充分。

追责问责与处理措施

事故调查组共对40名责任人员提出追责问责建议：

  • 司法处理：大营煤矿法定代表人、矿长等5人被移交司法机关依法处理；
  • 行政处罚：大营煤矿安全副矿长、生产副矿长等11人被给予行政罚款或暂停/吊销安全生产知识和管理能力考核合格证；东煌煤业公司法定代表人、总经理2人以及煤矿安全生产技术服务机构2人被给予行政罚款；
  • 党纪政务处分：昭通市能源局、镇雄县等20名相关责任人被给予党纪政务处分及组织处理。

在单位处理方面，大营煤矿被给予行政罚款，暂扣煤矿安全生产许可证，并被责令停产整顿及进行智能化改造。东煌煤业公司被给予行政罚款。煤矿安全生产技术服务机构被给予行政罚款并责令停业整顿。同时，责令镇雄县委、县人民政府、镇雄县能源局及昭通市能源局作出书面检查。