职业伤害保障试点参保人数突破三千万

在10月10日由国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍了新就业形态人员职业伤害保障试点的最新进展。

核心进展与参保数据

李忠表示，新就业形态人员职业伤害保障试点开展以来，制度运行总体平稳，试点范围不断扩大，参保人数持续增多。截至今年9月底，职业伤害保障试点累计参保人数已达到3727万人。李忠指出，目前试点范围内应该参加的人员均已参加，这从侧面说明该制度受到了广泛欢迎。此外，截至目前，参保单数已达1087亿单。

制度创新与背景

针对外卖小哥等新就业形态人员面临的职业伤害风险及其家庭担忧，人力资源社会保障部按照党中央、国务院决策部署，自2022年起开展职业伤害保障试点。李忠介绍，该试点与传统的工伤保险不同，后者是以确定的劳动关系为前提。由于许多新就业形态人员缺乏确定劳动关系，人社部创新推出了“按单参保”和“总参总保”等方式，解决了该群体无法进入社会保障制度的难题。

试点范围的演进

在试点范围的扩大方面，该制度从2022年起步时最初涉及4个行业（后整合为3个行业），从7个企业试点逐步扩大至去年的11家企业，目前试点平台企业已达到25家。在地域覆盖上，试点从最初的7个省份，扩大到去年的17个省份，今年已覆盖全国所有省份及新疆生产建设兵团。

后续安排与规划

在“十五五”时期，人社部将稳步推进制度体系的完善，重点工作包括：

  • 进一步扩大试点范围：明年起将探索将更多职业风险较大、劳动管理强度较高的其他行业企业纳入试点范围，并推动更多新就业形态行业企业加入。
  • 提升供给质效：持续完善职业伤害保障政策，优化缴费基准额。
  • 统筹社保服务：鼓励支持灵活就业人员和新就业形态人员参加职工养老保险，推进社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用，并加强社保基金的安全监管与保值增值。

此外，李忠在会上还提到，截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险的参保人数分别为10.79亿人、2.51亿人和3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。