教育部发布“一站式”学生社区建设指南

近日，教育部思政司发布了《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南（2026年修订版）》（以下简称《指南》）。该模式依托宿舍、书院等学生生活园区，旨在将校院领导、管理、服务及思政力量压到教育管理服务学生一线，将园区打造为集思想教育、师生交流、文化活动与生活服务于一体的教育生活园地。

教育部于2025年面向全国高校遴选了首批100所高校示范“一站式”学生社区，以发挥辐射带动作用，推动全国高校相关建设的高质量发展。

核心要求与管理措施

新版《指南》从党建引领、队伍入驻、学生参与、文化建设、数字赋能、条件保障六个方面明确了基础与高阶指标：

  • 党建引领：学校党委书记为第一责任人，需将社区建设纳入年度工作要点，并由一名校领导分管。同时，学校需建立接诉即办机制，搭建包括“校长信箱”、“24小时心理热线”在内的多维诉求反映渠道。
  • 队伍入驻：要求校院两级负责同志带头下沉一线，如每人固定联系一个学生班级、宿舍或社团。同时，建立辅导员入驻学生社区机制，制定驻楼工作指南，推进辅导员在学生社区与学生同吃、同住、同生活。
  • 学生参与：要求设立社区学生党组织、学生服务站、学生社团及志愿服务组织，构建学生参与社区治理的体系。此外，学生在社区的日常表现将被纳入综合评价。

保障机制与地方实施情况

为确保任务落地，《指南》在队伍、空间、经费、机制上提出要求。在队伍保障方面，选聘企事业单位代表、党政团干部、思政课教师及优秀青年教师担任专兼职辅导员，并在工作量认定、津贴发放、职级晋升、职称评定等方面提供政策保障。

相关实践在部分地区已展开：

  • 陕西省2025年发布相关文件称，全省8012名专职辅导员已全部入住学生社区，确保每个校区、每栋宿舍楼每天（含夜间）均有辅导员入住。
  • 西安石油大学于7月1日发文提到辅导员全面下沉学生社区并常态化驻守宿舍。
  • 上海市5月份发文提到严格落实住楼辅导员制度和定期下宿舍机制。
  • 在招聘方面，武汉理工大学2025年招聘启事要求首聘期3年内须入住学生园区；成都工业学院2025年7月公告要求长期入住学生公寓。

社会反馈与争议

该举措在网络上引发热议。部分评论认为这种模式属于“全面监视”，导致学生“没有任何隐私”。此外，有网友质疑成年大学生是否需要此类管理，并对辅导员同吃同住可能影响其家庭生活表示担忧。