国家广电总局发布新规禁止开机广告

国家广播电视总局于10月27日发布相关规定，对有线广播电视运营服务和交互式网络电视（IPTV）运营服务提出了明确要求。新规明确要求有线电视开机即直播，不得播放开机广告。针对IPTV服务，相关规定指出应实现开机即看全屏直播，且不得播放开机广告，该项规定适用于通过宽带运营商提供的个人、家庭及集团用户服务。

除禁止开机广告外，新规还要求在首页设立免费专区，精简收费栏目，并简化遥控操作。这些措施旨在解决直播入口深、操作繁琐以及付费套路等痛点，特别是优化老年人的使用体验。

治理背景与制度化升级

开机广告治理工作此前已有相关行动。2023年8月起，广电总局联合多部门整治电视“套娃收费”和操作繁琐问题，至年底，有线电视和IPTV已取消开机广告，开机时长从最高118秒压缩至35秒以内。

此次通过部门规章的形式发布禁令，意味着将“不得播放”上升为法定义务，使治理由短期行动转变为由制度长期兜底。

行业影响与监管措施

有研究显示，我国电视开机率自2016年的70%断崖式下降至2022年的不到30%。分析认为，繁杂的菜单、广告及付费环节将部分用户从大屏前推开。

在监管方面，新规设置了最高十万元的处罚。对于11月27日后仍出现开机广告的情况，用户可联系运营商客服要求处理，若对方拖延，可向当地广电主管部门投诉。

施行时间与后续安排

上述规定将于2026年11月27日起正式施行。