全国卫生与健康大会在京召开

10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开，这是该最高规格会议时隔十年再次举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，李强作总结讲话。会议指出，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要求坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。

核心战略与能力框架

大会明确要求坚定实施健康优先发展战略，将保障人民健康融入规划制定、政策设计、项目论证及工程建设等各项政策中。习近平强调，要建成的健康中国应当是均衡普惠、优质高效的，并需具备以下六大能力：健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力和人才培养能力。

在医疗逻辑方面，会议释放出从“以治病为中心”转向“以健康为中心”的信号。大会强调预防是最经济最有效的健康策略，提出“健康自塑与管理”概念，其中“自塑”指个体主动改变，“管理”指维持健康状态。同时，会议要求加强慢性病综合防控，完善涵盖预防、治疗、康复、健康管理在内的“防治康管”全链条服务。

医疗服务优化与基层建设

为全面提高医疗服务水平，大会要求深入实施医疗卫生强基工程，优化机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，旨在让群众就近看得上病、看得好病。目前，全国已有2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设。

在具体就医体验方面，会议要求不断提高便利度和满意度。目前，甘肃已建成省市两级全民健康信息平台以加速检查检验结果互认；江苏无锡则建成覆盖城乡的癌症筛查全周期闭环体系，实现基础初筛下沉至基层。

产业发展与创新方向

大会提出要加强卫生与健康领域的基础研究和原始创新，促进科技成果转化，做大做强健康产业。此信号促使相关企业调整规划，如联影集团推动体系化能力下沉基层，心脉医疗加大二至四线城市及重点县域市场渠道建设，圣湘生物布局从中心实验室到基层终端的仪器矩阵。同时，部分创新药企正加速在细胞与基因治疗、核酸药物、放射性药物等前沿赛道的研发布局。