“十五五”文旅高质量发展部署

9月24日，国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。文化和旅游部副部长王建华、办公厅主任陈彬斌、产业发展司司长缪沐阳以及资源开发司司长满宏卫共同介绍了“十五五”时期推进文化和旅游高质量发展的相关情况。

文旅深度融合与规划实施

文化和旅游部近期组织编制了《文化和旅游发展“十五五”规划》和《旅游强国建设“十五五”规划》，以及涉及文化产业发展、非遗保护传承、公共文化服务体系建设、艺术发展等专项规划（另有资料显示，《文化和旅游发展「十五五」规划》《文化产业发展「十五五」规划》《公共文化服务体系建设「十五五」规划》已于9月16日至20日印发）。

文化和旅游部副部长王建华表示，“十五五”时期将以推进文旅深度融合为主线，统筹推动文化事业、文化产业和旅游业的高质量发展。重点工作包括：

  • 深化以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更高水平、更深层次及更广范围上融合发展；
  • 提供更多优质丰富的产品与细致贴心的服务，以助力提高人民生活品质；
  • 加快信息化转型与数智化赋能，推动旅游消费、体验方式以及文化创作、传播方式发生深刻变革；
  • 推进文化和旅游与各领域、各行业的融合互促。

文化产品供给与艺术振兴

文化和旅游部办公厅主任陈彬斌指出，“十五五”时期将把握群众需求，引导创作更多更好的艺术作品。具体措施包括：

  • 从今年起落实戏剧振兴三年行动计划，突出“剧本先行”，兼顾传统经典活化与原创精品孵化，支持稀有剧种创作演出，并建立中小型剧目专项扶持机制；
  • 拓展艺术传播渠道，推动优秀艺术作品深入基层，推进全民美育。

相关配套政策与行业背景

在资源配置方面，自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》，通过创新供地模式、优化空间布局、盘活低效用地出台增量政策，并明确严禁借旅游项目之名擅自改变土地用途。

回顾“十四五”时期，截至2025年底，全国备案博物馆7188家，公共图书馆3253个，群众文化机构近4.4万个。2025年，全国文化产业营业收入为20.8万亿元，“十四五”期间年均增长8.4%。同年，国内出游人次达65.2亿，总花费6.3万亿元，均创历史新高。