中美建立贸易理事会并达成对等降税共识

2026年9月28日，中国商务部公布了中美贸易理事会和“300亿对300亿”对等降税框架的相关情况。此前，中美两国元首于2026年5月在北京会晤，同意建立政府间贸易理事会。9月20日至23日，中美双方在美国纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商，就贸易理事会工作规程、“300亿对300亿”对等降税框架职责文件及降税产品清单达成共识。

根据工作规程，贸易理事会的任务是优化双边贸易，讨论相关安排及影响贸易的问题。商务部美大司负责人表示，贸易理事会将首先讨论“300亿对300亿”对等降税框架。此外，双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美投资理事会，旨在搭建机制化沟通平台，围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话。

“300亿对300亿”对等降税框架细节

中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方商定，参照2024年度双边贸易额，对各自规模约为300亿美元的进口产品，在符合各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中，超过90%的产品将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

双方基于市场需要和产业利益商定了产品清单：

  • 美方降税商品：包括玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品；
  • 中方降税商品：包括农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品。

双方商定共同公布降税产品清单，并在履行各自国内相关法律程序后同步实施。

相关措施与后续安排

此次安排旨在稳定中美贸易，为中国相关产品对美出口创造条件，满足国内市场需求，并加强在农产品、能源、制成品、消费品等领域的贸易合作。

此外，双方同意在贸易理事会下设立农业工作组，计划在2026年底前召开首次会议。该工作组将讨论监管和市场准入等议题，处理贸易关切并扩大务实合作，中方将通过该机制继续推动美方解决中方在农业领域的关切。