国际游客接待量大幅下滑

柬埔寨旅游业目前面临持续压力。根据旅游部最新数据显示，今年前9个月，柬埔寨接待国际游客246.4万人次，同比大幅下降43.7%。在主要客源国方面，越南以65.14万人次位居第一，同比下降28.1%；中国以64.33万人次排名第二，同比下降27.6%，占国际游客总数的26.1%；美国以14.03万人次排名第三，同比下降5.6%。此外，今年前三季度吴哥古迹接待外国游客51.05万人次，同比下降27.61%，门票收入2423.78万美元，同比下降25.9%。

入境渠道数据显示，今年前9个月经航空入境的国际游客为153.52万人次，同比下降26.3%。其中，经德崇国际机场入境的游客为107.42万人次，下降31.9%；暹粒吴哥国际机场入境游客为38.74万人次，下降16.5%。

免签政策实施效果与中国市场分析

为提振旅游业，柬埔寨政府于今年6月15日至10月15日试行中国公民免签入境政策。然而，政策实施后的入境数据未见明显改善。旅游部数据显示，7月入境中国公民6.77万人次，同比下降32.8%；8月约6.8万人次，下降30.2%；9月进一步降至5.53万人次，同比大跌46.9%。这意味着在免签期间，中国公民入境人数连续三个月同比下降，且9月跌幅扩大。

旅游部国务秘书兼发言人杜索帕表示，中国游客市场的发展趋势与其他主要国际客源市场基本一致，整体仍处于下滑态势。同时，入境数据并不完全等同于观光游客人数，今年前9个月入境的64.33万中国公民中，以旅游为目的的约29.8万人次，以商务为目的的约34.24万人次，后者占比超过53%。

影响因素与应对措施

导致旅游业低迷的因素较为复杂。亚行分析认为，2026年上半年柬埔寨接待外国游客人数同比大幅下降47.9%。影响因素包括美伊战争推高国际能源价格及长途机票费用，以及网络诈骗问题引发的安全声誉担忧。此外，柬泰边境冲突及全球经济低迷也影响了到访暹粒的游客数量。

针对现状，柬埔寨政府采取了多项措施：

  • 宣传安全环境：旅游部正与相关部门及行业伙伴合作，积极宣传柬埔寨是一个安全可靠的旅游目的地。
  • 优化产品与服务：推出暹粒省未来5年旅游发展规划，丰富吴哥古迹旅游产品，提升服务体验，并加强与国际旅行商合作。
  • 多元化推广：通过吸引国际影视制作团队赴柬取景，向全球展示文化遗产与自然风光。

经济背景影响

由于服务业衰退程度超过预期，柬埔寨财经部下调了2026年和2027年的经济增长预测，分别调整为4%和4.8%。内阁审议通过的2027年财政预算草案显示，计划扩大财政赤字以应对经济下行压力，通过增加公共支出刺激国内需求。