中美达成对等降税共识

中国商务部于2026年9月28日公布，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。此前，2026年5月，中美两国元首在北京会晤并同意建立政府间贸易理事会。9月20日至23日，中美双方在美国纽约和华盛顿举行了第八轮经贸磋商，就中美贸易理事会工作规程、“300亿对300亿”对等降税框架职责文档及降税产品清单等达成共识。

降税范围与实施细节

根据协议，双方商定对各自规模约为300亿美元的进口产品，在符合各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。该规模是参照2024年度双边贸易额确定的。在涉及的产品中，超过90%的产品将免除相互加征的全部关税，并享受最惠国关税待遇。

双方基于各自市场需要和产业利益商定了产品清单：

  • 美方降税产品：包括玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品；
  • 中方降税产品：包括农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品。此外，中方进口产品清单中还涵盖了海豹、骆驼以及鲸、海豚、改良种用灵长目动物等动物。

关于执行流程，贸易理事会中美牵头人的副手在工作团队协助下拟定建议清单，最终由牵头人批准两份价值相当的清单。双方商定共同公布清单，并在履行各自国内相关法律程序后同步实施降税。

后续安排与预期影响

双方同意在贸易理事会下设立农业工作组，旨在讨论监管和市场准入等相关议题，处理贸易关切并扩大农业领域务实合作。该工作组计划在2026年底前召开首次会议，中方将通过此机制继续推动美方解决中方在农业领域的关切。

中国商务部指出，这一安排有助于稳定中美贸易，为中国相关产品对美出口创造较好条件，有利于满足国内市场需求，并加强双方在能源、农产品、消费品、制成品等领域的贸易合作。