菲律宾国防部长呼吁供应链多元化

2026年10月23日，菲律宾国防部长特奥多罗在一次电台采访中建议菲律宾商家采取“多元化供应链”并“寻找替代市场”，旨在降低对中国商品的依赖。特奥多罗在节目中以服装行业为例，认为菲律宾过去具备一定的本土服装产能，不必长期依赖中国进口，建议将印度、孟加拉国等纺织大国纳入采购名单。据报道，特奥多罗在2026年上半年至10月期间多次提及“供应链安全”，将经济依赖视为可被对方用作施压的“工具”。

贸易数据与依赖现状

尽管有减少依赖的呼吁，但贸易数据显示菲律宾对华依赖度依然较高。菲律宾统计局数据显示，2025年全年菲律宾从中国进口384.4亿美元，占进口总额的28.6%；2026年上半年该数字为232.3亿美元，占比升至29.7%。另有数据显示，2025年中菲双边贸易额达722.9亿美元，其中菲律宾自中国进口555.8亿美元，中国已连续十年成为其最大贸易伙伴和第一大进口来源地。2026年前五个月，菲律宾自中国进口占比达到31.7%，其中机电产品占自华进口近四成，光伏产品约98%来自中国。

产业替代的挑战与影响

在具体产业方面，菲律宾出口商联合会主席表示，本地制造商依赖中国零部件和原材料开工，中国供应“很难被取代”。电子产业的情况尤为突出，电子产品占菲律宾出口的58.8%且占进口的32.6%，其中七成原料靠中国进口。分析认为，电子零部件的供应涉及规格、认证和成本结构，更换供应链需以年为单位计算。此外，菲律宾的RCEP利用率仅在20%左右，短期内难以转化为实际进货渠道。

国内经济压力与政治背景

在经济环境方面，菲律宾9月通胀率升至7.2%，创当年4月以来新高，比索兑美元一度跌至历史低位。菲媒分析认为，在物价压力较大的情况下鼓动企业更换供应商，可能会推高成本并抬高物价。在政治层面，总统小马科斯对特奥多罗的言论未公开支持也未反对。与此同时，总统府新闻官卡斯特罗于10月19日表示，马科斯将按原计划赴深圳出席会议，称这是改善沟通的机会。