核心进展：强化干部鉴别与防止带病提拔

近日，大连市委常委、组织部部长李坤平在《党建研究》上撰文称，大连市正通过创新方式方法，实施“穿透式考察”以选准用好高素质干部。其中，该市强调将组织评价与坊间口碑有机结合，特别是加大对那些在坊间已有绰号、诨名干部的鉴别力度，旨在坚决防止“带病提名”和“带病提拔”。

李坤平指出，大连市坚持全面、历史、辩证地评价干部德才表现，推动考察识别由“任前集中了解”向“常态精准掌握”转变，为每名干部绘制立体、真实、可感的素质画像。

具体措施：多维度穿透式考察

  • 前移考察关口：大连市出台常态化无任用调研工作办法，在不干扰单位工作和不增加基层负担的前提下，将考察关口前移至日常履职全过程。该市已连续3年开展全覆盖无任用调研，通过随机调研、座谈交流、基层走访等方式，系统积累干部在重大任务和日常工作中的表现，为换届选干部提供依据。
  • 下沉考察层级：建立全域化干部发现储备机制，加强对市管领导班子的全覆盖式调研摸底，且不带组织意图、无须单位推荐。同时打破层级壁垒，考察下一级有发展潜力的干部，为“两先区”和“三个中心”建设储备专业化干部。
  • 拓展考察范围：注重了解干部在不同时期、岗位和环境下的表现，不凭印象标签。对重点关注干部开展延伸考察，深入原工作单位追溯测评，从“政声人去后”了解政绩口碑。对于听到的负面评价，采取深挖细查、逐一核实的方式，防止有瑕疵的人蒙混过关。

社会观察与数字化手段

在社会观察方面，大连市将考察视角延伸至干部的社交圈、生活圈和朋友圈。通过择优吸纳原同事、挂职干部等群体作为“坊间探头”，重点了解干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。此外，在重大项目指挥部等一线遴选“前线观察员”，记录干部在急难险重任务中的表现。

在技术支撑方面，大连市探索运用数字化手段，建立信息归集、比对、分析和研判机制。通过畅通组织部门与纪检监察、网信公安、信访审计等部门的沟通渠道，常态化收录奖惩处分、信访举报、审计结果等信息，建立“一单位一档、一人一档”的干部信息正负面档案，利用“数据穿透”打破信息壁垒。