习近平总书记考察上海及对民生工作的要求

习近平总书记在上海考察调研时叮嘱，共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。

在不同阶段，习近平对上海旧区改造提出了具体要求：在上海工作期间提出旧区改造一定要坚持推进，不能让老百姓在破旧房子里生活；到中央工作后强调，此事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决；在考察建设现代化人民城市时指出，改造城市老旧小区是重要一环。

上海“拎马桶”改造工程的进展与成效

“手拎马桶穿弄堂”曾是上海老城区居民的生活痛点。2025年，上海提前完成了最后1.4万余户“拎马桶”改造任务，这项涉及上百万居民的民生“攻坚战”宣告历史性胜利。

在具体改造规模方面，2023年至2025年期间，上海完成了约38万平方米中心城区零星二级旧里以下的房屋改造，以及约85万平方米“小梁薄板”等不成套旧住房改造。

民生工程的实施路径与政绩观

告别“拎马桶”是一项历时30多年的“民生工程接力”：

  • 上世纪90年代：推动“365危棚简屋”改造和旧住房成套改造；
  • 2023年：瞄准最后的“拎马桶”点位进行拔点攻坚；
  • 多元解法：探索拆除重建、户内加装、抽户改造等方式。

习近平总书记强调，工作中要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急，制定实施有效的政策举措，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好。

相关城市治理与发展背景

7月24日，中国共产党上海市第十二届委员会第九次全体会议召开，审议通过了包括《中共上海市委关于全面践行人民城市理念加快推动超大城市治理现代化的意见》在内的多项意见。