广东应对台风“红霞”灾害及应急恢复

7月26日凌晨，今年第12号台风“红霞”在广东省惠州市惠东县平海镇沿海登陆。此次台风导致广东省多地出现强降雨和暴风等灾害，对当地的生产生活造成了严重影响。针对该情况，国家防灾减灾救灾委员会于当日紧急启动了国家四级救灾应急响应。

为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，国家发展改革委根据《国家自然灾害救助应急预案》以及广东省的灾害损失情况，紧急安排了1亿元的中央预算内投资。该笔资金将重点用于支持广东省开展灾后应急恢复工作，具体涵盖受损的水利、道路等基础设施，以及医院、学校等公共服务设施的应急恢复建设，旨在推动灾区尽快恢复正常的生产生活秩序。

现代化应急体系建设的长期规划

在整体应急能力提升方面，国务院于2026年5月30日印发了《现代化应急体系建设“十五五”规划》。该规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定，旨在扎实做好防灾减灾救灾及安全生产工作。

总体目标与要求：

  • 规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动治理模式向事前预防转型为主线，统筹发展和安全。
  • 到2030年，我国应急管理体系和能力现代化建设需取得明显进展，建立以事前预防为主的治理模式，完善中国特色应急管理体制，增强基层应急能力及重特大突发事件的处置保障能力。
  • 到2035年，目标是建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现智慧应急、科学应急和依法应急。

改革创新与机制完善：

规划提出要深化应急管理改革，构建大安全大应急格局。在协同应对机制方面，将强化各级防灾减灾救灾及安全生产议事协调机构的监督、协调和统筹指导职能，细化部门分工，并健全监测预警、会商研判、跨域救援、灾情通报和联合指挥等协同机制。

此外，规划要求认真落实防灾减灾救灾责任，完善调查评估与风险隐患排查制度。对于造成重大社会影响的灾害事故，将强化挂牌督办或提级调查评估。同时，通过深化重点流域和区域的应急合作，提升区域联防联控能力，并完善大安全大应急框架下的应急指挥机制。