新闻发布会概况

10月30日上午，中共中央举行新闻发布会，旨在介绍和解读党的二十届五中全会精神。

《决定》起草过程

中央政策研究室主任唐方裕在会上介绍，《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是在党中央领导下起草的。习近平总书记担任文件起草组组长，在起草过程中发挥了决定性作用，包括亲自谋划、全程指导、把关定向，并先后主持召开2次征求意见座谈会、3次中央政治局常委会会议以及2次中央政治局会议听取汇报，指导研究相关重大问题。

在起草过程中，文件充分发扬民主并广泛凝聚共识：

  • 1月31日，党中央发出通知，就全会议题征求各地区各部门意见，并委托16家单位就23个重点课题开展研究；
  • 8月3日，《决定》征求意见稿印发各地区、各部门、各方面征求意见，共收到修改意见1173条，经研究吸收了208条；
  • 在全会讨论期间，与会同志又提出修改意见100条，经研究吸收了13条。

民主集中制具体部署

中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平介绍，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对维护党的集中统一、落实党中央重大决策部署以及规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。《决定》将严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并从以下四个方面作出具体部署：

  • 坚持和加强党中央集中统一领导：完善党中央集中统一领导的体制机制及重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化；
  • 提高党内民主质量：坚持和完善党内民主制度，健全党内情况通报制度和情况反映制度，坚持党内民主平等的同志关系；
  • 严格执行领导班子决策议事规则：完善党委（党组）议事规则和决策程序，加强重大决策合规合法性审查，健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项监督机制；
  • 规范“一把手”履职用权：落实加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定，健全领导班子权力运行制约机制，完善同级监督制度机制。