《新型电力系统建设“十五五”规划》正式发布

8月3日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。该规划明确了未来五年我国电力发展的总体思路，部署了主要目标、重大工程与重点任务，旨在到2030年初步建成新型电力系统。

核心目标与量化指标

《规划》提出到2030年，我国将基本形成绿色低碳的电力供给格局，非化石能源发电量占比达到50%。在电力供应方面，要求电力供应能力持续增强，电力供应充裕度保持合理水平。此外，规划力争到2030年新增投产15回以上特高压直流输电通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦。

在指标体系上，《规划》设置了涉及绿色低碳、电力供应、电网发展、用电协同等领域的16项主要指标。其中，15项为预期性指标，仅“全国电力供应充裕度”一项为约束性指标。北京大学能源研究院康俊杰指出，该约束性指标旨在保障电力系统在低碳转型过程中维持安全稳定，确保充裕供给。

重点任务与建设方向

  • 电网与消纳：初步建成安全可靠、智能灵活的新型电网，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，并建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。同时，统筹大型风电光伏基地、海上风电开发，推进跨省区输电通道及配电网、微电网建设。
  • 调节能力提升：推动新型储能规模化发展，到2030年全国新型储能装机规模达到3亿千瓦。此外，将加快抽水蓄能电站建设，推进新一代煤电升级改造以提升灵活调节能力。
  • 用电侧协同：提升工业、交通、建筑、农业及居民生活等领域的电气化水平，目标到2030年电能占终端能源消费比重达到35%。
  • 算力设施保障：统筹能源资源配置与算力设施建设，依托源网荷储一体化、绿电直连等模式提高算力设施绿电占比，并加强余热资源回收利用。

保障机制与技术应用

为确保能源安全，我国将在保障前提下稳妥推进低碳发展，充分发挥省间电力互济、虚拟电厂的作用，并夯实煤电、气电等传统电源的兜底保障基础。在技术层面，推动长时间尺度、高精度新能源功率预测技术大范围应用，目标到2030年全国非化石电源电力支撑水平达到40%左右。