扩大内需的战略部署与必要性

立足新发展阶段，党中央将建设强大国内市场、加快构建新发展格局作为重大战略部署，明确将扩大内需作为战略基点。此举旨在打通生产、分配、流通、消费等国民经济循环环节，推动供需两端良性互动。在当前全球经济格局深度调整、外部市场需求波动收缩及产业链供应链重构的背景下，建设强大国内市场被视为夯实国民经济根基、激活增长内生动力的必然选择。

内需被认为是支撑大国经济长期增长、抵御风险冲击的持久动力。我国拥有14亿多人口，中等收入群体规模已突破4亿人，具备完整的产业体系和广阔的区域纵深，这构成了我国抵御全球经济波动的坚实根基。

“十五五”消费目标与重点任务

国务院近日正式批复《扩大消费“十五五”规划》，明确锚定2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标。该规划围绕6个方面部署了28条重点任务举措，要求扩大服务消费、升级商品消费、丰富业态场景并提升消费能力。

在具体执行层面，服务消费成为重点方向。商务部等九部门于今年4月印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，针对餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、体育健康等传统领域，以及家政服务、网络视听、入境消费、演出服务等新增长点，提出了六十多条具体任务举措。

地方实践与具体举措

各地在重塑消费链条方面采取了不同打法：

  • 省级层面：北京通过文商旅体展深度融合转化消费活力；江苏激发“文化+”“旅游+”“体育+”消费；贵州发展首发经济、银发经济、演艺经济等，打造年轻化消费产品及主题消费场景；山西则创新发展首发经济与夜间经济。
  • 市级层面：达州市在“十五五”期间计划走好四条路径以增强消费集聚活力。一是走“贸产融合”之路，依托跨境电商综试区等优势，推动能源化工、新材料等产品市场化；二是走“电商赋能”之路，实施“电商繁星”培育计划，深耕直播电商与即时零售；三是走“数字加持”之路，推动传统商贸触网升级，发展夜间经济、青春经济等新型消费场景；四是走“场景提升”之路以聚集人气。

达州市商务局局长简奎指出，2025年达州市社会消费品零售总额为1599亿元，居四川省第5位。该市目标在“十五五”期间建成成渝北翼现代服务业枢纽城市和区域消费强市。