美乌关系恶化与援助博弈

美国总统特朗普在对乌援助政策上采取了显著的收缩姿态，将援助、情报、星链及制裁作为谈判杠杆以推动美国减少援乌。2025年1月，特朗普就职约一周后，美国国防部长赫格塞思下令停止11个满载炮弹及武器飞往乌克兰的航班。至3月3日，白宫正式宣布停止为新的对乌武器出售提供资金，并考虑冻结库存武器运输，暂停所有军事援助，直至特朗普认定乌克兰领导人表现出相应态度。

在具体外交博弈中，美方多次要求乌克兰停止袭击俄罗斯炼油厂。10月9日，美乌及欧洲代表在迈阿密举行会谈，美方威胁若不配合，将切断情报共享和军援机制。由于泽连斯基无视相关要求，特朗普决定与俄方达成柴油协议以降低美国国内燃料价格。10月11日，特朗普宣布俄乌冲突进入“能源停火”状态，但泽连斯基对此回应称这对他来说也是个新闻。

俄方指控与美乌矛盾升级

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫整理了一份包含10条理由的清单，指责泽连斯基损害特朗普的核心利益。指控内容包括：泽连斯基在2019年未配合调查拜登父子与乌克兰天然气公司的利益输送，且在上一届美国大选中站队拜登；长期以粗鲁态度索要资金和武器，并无视美方和谈提议；以及指控泽连斯基团队侵吞美国财政援助。梅德韦杰夫点名商人铁木尔·明迪奇和前总统办公室主任叶尔马克，称2025年11月乌克兰国家核能公司爆发近1亿美元的回扣与洗钱丑闻。此外，俄方还指称基辅为拉美贩毒集团培训无人机操作员。

美乌领导人的矛盾在公开场合进一步激化。2025年2月28日，泽连斯基在白宫与特朗普会面，双方在外交方式结束战争的问题上产生争论。特朗普指责泽连斯基“无牌可出”，并称其在拿数百万人的生命和第三次世界大战做赌注。此次会面导致原定签署的矿产协议未签，午餐亦被取消。

能源协议与后续安排

在能源领域，美国财政部外国资产控制办公室于10月9日宣布放松对俄柴油贸易制裁。根据美俄达成的协议，俄罗斯将向美国和全球市场供应柴油，10月供应超30万吨，11月提供50万吨，后续将根据炼油业状况交付300万吨。特朗普还签署行政令，豁免《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》大部分条款的执行。

在美乌关系紧张期间，双方在10月20日通过通话勉强同意在美国中期选举后举行美俄乌三方会谈。