中美经贸磋商背景与整体成果

9月20日至23日，中美经贸团队在美国纽约和华盛顿举行经贸磋商。商务部美大司负责人对此成果进行了解读，表示此次磋商取得了积极共识，为两国元首会晤贡献了经贸领域的成果。

建立贸易与投资理事会

经过磋商，中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立以下两个理事会：

  • 中美贸易理事会：主要任务是优化双边贸易。双方经贸团队已就该理事会的任务、架构、职责及磋商安排达成共识，具体内容将后续公布。贸易理事会将首先讨论“300亿对300亿”对等降税框架，并设立了农业工作组，同时考虑优化双边贸易的其他安排。
  • 中美投资理事会：旨在为双方搭建机制化沟通平台。双方经贸团队将围绕投资障碍和潜在投资机遇开展常态化对话，在符合各自法律和监管要求的前提下，提升政策的可预期性和透明度，以回应企业的合理关切。

对等降税与煤炭贸易安排

为落实两国元首会晤的重要共识，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税安排达成共识。双方同意以对等方式降低进口规模约300亿美元产品的关税，其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平。该安排将在双方按照各自国内法律履行相关程序后同步实施，具体情况将后续公布。

在煤炭贸易方面，中美双方经贸团队达成共识，中方自美进口煤炭的关税将纳入“300亿对300亿”对等降税框架。这一安排有利于中方在2027年和2028年每年自美进口煤炭，旨在为美国煤炭行业带来稳定的就业和经济收入，同时作为中国国内煤炭市场的有益补充。

农业工作组进展

今年5月，中美经贸团队就市场准入及部分农产品非关税壁垒问题达成积极共识，并原则同意将相关产品纳入“300亿对300亿”对等降税框架。在此背景下，双方同意在中美贸易理事会下设立农业工作组，由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头。