海峡地理位置与战略重要性
荷姆兹海峡位于波斯湾与阿曼湾之间。其北岸为伊朗,南岸为阿曼的穆桑代姆半岛,其中半岛西南部分由阿拉伯联合酋长国(UAE)管辖。该海峡全长约104英里,宽度在24英里至60英里之间。作为波斯湾通往公海的唯一海路,它是全球最重要的战略咽喉点之一。
在2023至2025年期间,全球每年约20%的液化天然气和25%的海运石油贸易经过此海峡。它是欧洲和亚洲石油产品的主要运输路线,对欧洲能源供应至关重要。此外,该海峡是阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特和伊拉克等海湾国家的唯一海上通道,一旦中断可能导致严重的供应短缺。
航运重启协议的进展与争议
美国总统川普于8月3日(周一)在白宫表示,伊朗与阿曼已接近达成协议,荷姆兹海峡最快可能在次日重启航线。川普指出,整体计划分为两个阶段,第一阶段为开放海峡,第二阶段为无核化。
根据《纽约时报》报道的协议草案,未来进入波斯湾的船只需行经紧邻伊朗海岸的控制航道,而离开波斯湾的船只则使用靠近阿曼的航道。伊朗官员表示,将向通行船舶收取用于支付环境影响、安全维护及人员配置的“服务费”,相关收入由伊朗与阿曼平分。
然而,美方对此存在争议。一名美国官员称伊朗对协议的说法“并不准确”,强调任何临时航线均不需要伊朗批准或授权,也不应收取通行费。美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)多次强调,海峡应恢复为2月28日美以攻击伊朗前的开放水域,并警告允许特定国家控制国际水道并收费将影响全球航运规则。
相关措施与后续安排
协议草案给予伊朗与阿曼60天的协商期限以讨论重开事宜。与此同时,美国与伊朗预计将重新讨论伊朗约11吨的浓缩铀库存问题,其中约0.5吨燃料接近可制造核武等级。美方要求伊朗将这部分高纯度核燃料进行稀释,或移交给美国或第三国销毁,亦或转用于核电厂。
此外,五角大楼多名高层认为,由于阿曼一侧水道密布水雷,船只通行仍需与伊朗协调,实质上等同于向伊朗让步。国际危机组织中东计划副主任瓦埃兹(Ali Vaez)分析认为,若协议落实,伊朗主导海峡将成为此次冲突中最重要的战略成果。
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