巡查发现弄虚造假问题

6月12日，中央安全生产考核巡查第六组在湖南衡阳市中心老城区雨污分流改造工程项目道源路施工段进行巡查。巡查组在现场发现，项目经理提前签署了6月13日和14日的《进入有限空间作业许可证》。此外，安全台账存在造假行为，在5人的姓名记录中，有4人的笔迹雷同。

专家指出，城市地下管网改造施工的空间空气流通性较差，容易积聚二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等窒息性及有毒有害气体。若在作业中弄虚作假，会导致“先通风、再检测、后作业”的各环节失守，极易引发人员窒息或中毒。

核查发现的多项违规隐患

经核查，该施工段存在多项安全隐患与违规行为：

  • 《进入有限空间作业许可证》中多人签名笔迹雷同，均由现场管理人员代签；
  • 有限空间作业气体检测台账的记录时间前后矛盾；
  • 未在施工竖井口等醒目位置设置有限空间作业标志；
  • 现场工作井四周安全网破损，且未按要求配置消防器材；
  • 11号中间检查井的临边区域未设置警示标识和硬质防护栏杆。

追责处理与后续措施

针对上述问题，国务院安委会办公室披露，7月1日湖南召开省委常委会会议专题研究，明确借鉴事故调查方式对该工程问题开展调查处理。湖南省安委会办公室会同衡阳市人民政府成立调查组，相关纪委监委机关全程参与。

在处置措施方面，湖南省对该项目下达了责令停产停业指令文书，由衡阳市住房城乡建设局实施为期3个月的差别化管理。在经济处罚方面，衡阳市住房城乡建设局对施工单位中交第四航务工程局有限公司合并处以罚款25万元，对项目经理龚某强处以罚款5万元；对监理单位和天（湖南）国际工程管理有限公司处以罚款15万元，对项目总监陈某军处以罚款0.5万元。

在责任追究方面，衡阳市有关部门将涉嫌犯罪的4名责任人依法移送公安机关。同时，有关纪委监委机关对衡阳市质安站、衡阳市住房城乡建设局的相关责任人进行追责问责。中交第四航务工程局有限公司与和天（湖南）国际工程管理有限公司也对相关负责人进行追责问责。此外，国务院安委会办公室已将有关情况移交国务院国资委按程序查处。

据应急管理部8月15日消息，湖南省在启动调查处置工作的同时，正在全省范围内开展专项整治。