先进制造业战略布局

在2026年8月26日由国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，“先进制造”成为高频词。工业和信息化部副部长辛国斌表示，在“十五五”期间，中国将加快发展先进制造业，着力提升先进制造能力，并加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

产业结构优化路径

工业和信息化部计划通过统筹推进三类产业发展来优化产业结构，以保持和发展完整的产业体系：

  • 传统产业“焕新”：深化制造业新型技术改造城市试点，强化技术创新、设备更新与模式焕新，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化方向发展。
  • 新兴产业“领跑”：加快打造包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能及智能机器人等在内的新兴支柱产业。
  • 未来产业“生根”：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能以及第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

核心技术突破与能力跃升

发布会指出，先进制造业的竞争力根植于核心技术的突破。通过加强原始创新和关键核心技术攻关，利用国家制造业创新中心和制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，旨在推动创新链与产业链的无缝对接。

在制造能力方面，目前新能源汽车、动力电池及关键材料的产量已占全球70%以上，工业机器人年产量上升至77.3万套。

人工智能与融合发展措施

为进一步提升制造能力，相关部门将采取一系列融合发展举措：

  • 专项行动：推进“人工智能+制造”专项行动，推动5G、工业互联网等技术在制造领域的规模化应用。
  • 场景培育：工业和信息化部规划司司长姚珺表示，“十五五”时期将加快培育“人工智能+”、“5G+”、“机器人+”、“工业互联网+”及“北斗+”等重大应用场景，通过标志性项目遴选和供需对接机制，推动创新成果在真实场景中测试验证、迭代升级并实现产业化落地。
  • 模式创新：促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育个性化定制、平台化设计等新模式新业态。

绿色低碳发展

在绿色发展方面，将协同推进产业结构和用能结构优化，加快绿色能源应用与电气化改造，并实施动力电池数字身份证管理制度。