日本发布2026年版《防卫白皮书》

8月4日上午，日本防卫大臣小泉进次郎在内阁会议上就2026年版《防卫白皮书》作报告。该文件共598页，为历来篇幅最长的一次。白皮书称国际社会迎来战后以来最大考验，进入“新的危机时代”，并定义当前日本安全环境为二战结束以来最严峻、最复杂的时期。

战略定位与安全评估

新版白皮书继续将中国定位为日本“前所未有的最大战略挑战”。报告指称中国航母向太平洋扩张，增强了远海和远空域作战能力。同时，白皮书对中国、俄罗斯以及朝鲜之间的军事互动表示高度戒备，认为中俄、朝俄军事合作使日本周边风险加剧。

“对敌基地攻击能力”与军事部署

白皮书重点介绍了日本在扩军备武方面的政策动向，旨在将“对敌基地攻击能力”转化为现实：

  • 陆基部署：今年3月，日本在熊本县正式部署射程约1000公里的25式陆基反舰导弹，这是日本首次部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。
  • 海空研发：日本将进一步谋求研发25式反舰导弹的空射版和海射版，并推进高超音速导弹研制，引入外国制“防区外导弹”。
  • 实弹试射：7月29日，海上自卫队“鸟海”号在太平洋海域首次实弹试射“战斧”巡航导弹；7月30日，F-2战机进行了改进型12式远程导弹的首次挂飞试验。

军事转型与预算增长

白皮书强调日本需通过军事转型提升综合国力，将军事科技实力和国防创新列为国家实力的“重要组成部分”。新版报告单列“新型作战方式”部分，增加“强化防卫生产与技术基础”篇幅，强调人工智能和无人机在军事领域的作用。

在预算方面，2026财年日本防卫预算首次突破9万亿日元。此外，日本于今年4月修订《防卫装备转让三原则》，取消了对攻击性武器出口的限制。

后续安排与各方反应

分析人士认为，日本政府通过渲染周边威胁、强调作战体系转型和军工产业扩张，意在为高市早苗政府今年年底前修订“安保三文件”及加速扩军备武作铺垫。

针对该白皮书，中国政府表示“坚决反对”。韩国外交部则就白皮书中再次声称对独岛（日本称“竹岛”）拥有主权表示强烈抗议，并召见日本驻韩大使馆总括公使传达立场。