特朗普签署行政命令暂缓对俄新制裁

当地时间10月16日，美国总统特朗普签署一项行政命令，暂缓实施美国国会通过的针对俄罗斯经济的新一轮大规模制裁措施。此次暂缓执行的措施源自以已故南卡罗来纳州联邦参议员林赛·格雷厄姆命名的《格雷厄姆法案》，该法案旨在更迅速地切断为俄罗斯对乌克兰军事行动提供支持的资金来源。特朗普在向国会解释时表示，此举符合“美国国家利益”。

需要明确的是，此次豁免的是新法规定的多项制裁、限制和关税，而非全面撤销此前对俄的所有制裁。

暂缓制裁的背景与经济考量

此次暂缓制裁与美国国内能源价格压力密切相关。据相关数据显示，美国柴油零售均价在9月创下历史新高，较美伊战事前水平一度高出94%。在距离中期选举不到一个月的时间里，74%的美国成年人对能源价格表示“非常担忧”，84%的登记选民将经济问题视为投票的重要考量。

为了降低燃料价格，特朗普于10月9日与俄罗斯达成柴油供应安排。美国财政部同日宣布放松对俄柴油贸易制裁，旨在通过增加市场供应来压低期货价格。由于《格雷厄姆法案》的制裁机制一旦全面启动可能会摧毁这一抑价工具并掐死俄罗斯柴油出口，因此特朗普签署了豁免令。

此外，白宫文件显示，新法措施包括对符合条件的俄罗斯油气主要购买国加征100%的关税。特朗普希望通过暂缓制裁，回避因全面实施而可能引发的涉及多个贸易伙伴的经济冲突及国内成本上升压力。

美乌关系紧张与争议

在推进美俄能源合作的同时，美国与乌克兰之间产生了矛盾。10月15日，乌克兰总统泽连斯基宣布恢复对俄罗斯炼油厂的打击。10月16日，特朗普公开批评此举，认为这可能推高全球能源价格。特朗普此前曾要求泽连斯基停止进攻俄罗斯能源设施，并称俄乌双方均已“同意”。

泽连斯基则指责特朗普购买俄罗斯柴油是在为俄罗斯提供战争资金。双方在沟通上出现分歧，特朗普表示与普京打交道比与泽连斯基更容易，而泽连斯基则回应称乌克兰在遭受大规模无人机袭击时，美方却认为与其沟通困难。

后续外交动作

除了暂缓制裁，特朗普政府还采取了其他缓和动作，包括正式邀请普京出席在迈阿密举行的G20峰会。