设定2030年消费目标

近日，国务院正式批复印发《扩大消费“十五五”规划》（国函〔2026〕66号）。该规划明确，到2030年，我国社会消费品零售总额有望达到60万亿元左右。规划提出，届时消费市场总体规模将持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。

相关数据显示，2025年我国社会消费品零售总额已达50.1万亿元，突破50万亿元大关。“十四五”时期，最终消费支出对经济增长的平均贡献率为58.8%，较“十三五”时期提高10个百分点。

重点部署任务与消费业态

《规划》围绕6个方面部署了28条重点任务举措，将“培育打造消费新业态新模式新场景”作为贯穿各领域的主线。在具体领域上，规划将养老、托育、文旅、健康等服务消费置于突出位置，其中“促进服务消费提质惠民”位居重点任务首位。

在新型消费业态方面，规划重点聚焦数字、文旅、体验式三大方向，针对性扶持数字经济、文化影视等新兴领域。具体措施包括：

  • 数字内容创新：鼓励VR电影、LED数字影厅等新型影视形态，丰富超高清视听内容供给，孵化优质数字文博产品。
  • 文化文旅升级：支持国潮文创、数字艺术发展，鼓励打造水上夜游、夜间光影秀等沉浸式文旅场景。

基础设施支撑与市场现状

为保障新业态落地，国家部署了配套基建升级，包括加速推进千兆光网、5G、一体化算力网络建设，并落实信号升格专项行动。数据显示，2025年国内数字消费规模已突破25万亿元。目前，上海、南京、景德镇、张家界等地的沉浸式文旅及数字文博项目已实现营收与客流的双增长。

政策逻辑转变与保障机制

国务院发展研究中心市场经济研究所主任陈丽芬认为，“十五五”时期促消费的逻辑发生了转变，具体表现为三个“转向”：从“刺激”转向“夯基”，将消费能力视为前置条件；从“补缺”转向“提质”，追求消费质量；从“短期驱动”转向“制度驱动”，将政策红利转化为制度性红利。

此外，《规划》在就业、增收、社保等方面提出一系列目标，旨在通过稳定的收入预期与完善的社会保障，提升居民的消费信心。