五年规划正式发布与战略定位

2026年9月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会公布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（以下简称“五年规划”）并发表2026年施政报告。五年规划全文约6万字，两份文件总计超过10万字。李家超表示，首份五年规划意义重大，是香港把握国家与国际机遇、提升市民福祉的持续路径，将使香港成为更具吸引力、活力和机遇的国际都会。

该规划被视为未来五年香港经济与社会发展的蓝图，旨在通过坚持行政主导、提升治理效能，推动香港由治及兴并实现高质量发展。其核心策略是巩固提升“四中心、一高地”，即巩固香港作为国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位，并加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。

经济发展目标与结构调整

在主要目标方面，五年规划提出经济发展要取得新突破、持续提升国际竞争力和影响力、加速提效建设北部都会区、显著改善民生福祉以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。

关于经济指标，五年规划未设定具体的2030年GDP目标数字，但将实际本地生产总值（GDP）增长列为第一项经济指标，2025年基准值为3.6%，未来目标表述为“保持在合理区间、各年视实际情况提出”。规划重点关注经济结构的转变，力争在2030年后实现以下目标：本地创新活动总开支占GDP的比例从2024年的1.63%提高到3%；制造及新型工业产业增加值占GDP的比例从2024年的3.8%提高到5.5%，且相关增加值年均增长约10%。

重点产业与民生举措

旅游业发展：规划设置了“旅游业发展”专栏，旨在提升经济效益。预计旅游业增加价值将由2024年的862亿港元上升至2030年的1260亿港元，就业人数将由2024年的15.97万上升至2030年的约20.3万。目标到2030年，过夜旅客中非内地旅客比例增加至40%。具体措施包括深化文体旅协同发展、推广特色中外节庆、发展赛马旅游及美食，打造“亚洲盛事之都”。同时，香港将打造“一程多站”示范核心区，成为海外旅客进入内地的南大门。

其他领域：规划还涉及增加公营房、加码制造业以及吸引10万非本地大学生等内容。在旅游服务方面，将推出全新“专项专牌”计划以提高导游专业水平，并推动智慧科技在旅游与出行领域的应用。