苏州试点外卖骑手等红灯不计入配送时长

近日，江苏苏州在全国率先推出一项针对外卖骑手的新政：将骑手在路口等红灯的时间纳入配送计时体系。通过交管部门与各平台的数据互通互换，系统将自动剔除无效计时并顺延配送截止时间。苏州市公安局交管支队支队长蒋臻表示，以往配送时长仅核算骑行路程和耗时，未考虑等红灯等合规等候因素，导致部分骑手为抢时效而冒险违规通行。此次新政旨在消除骑手“守法就超时、抢行保收益”的困境，使其从容遵守交通规则。

该项新政将于今年8月初，率先在姑苏区和苏州工业园区开启试点。在具体执行上，交管部门将打通路况、违法预警数据与即时配送平台的运营数据通道。除剔除等红灯时长外，该政策还配套实施了连续跑单4小时强制休息提醒以及12小时强制下线机制，从算法根源缓解骑手的配送压力。

平台技术进展与“等灯停表”功能

外卖平台方面透露，目前内部已初步搭建“等灯停表”功能并处于内测阶段，该功能源自与苏州的联合试点。平台配送安全技术团队表示，2022年4月起已上线“红灯补时”功能，将预估的等灯时间计入配送时长，目前已覆盖全国。此次进一步研发的“等灯停表”功能在上线后，系统将同步计时，骑手可在订单完成后查看本单等灯总时长。预计在数据完善后，该功能将于年内逐步推出，覆盖人数预计超过100万。

平台技术负责人指出，虽然在居民区、楼宇密集区仍存在数据缺失和GPS漂移等技术难题，但过去四年的经验显示，骑手等红灯对最终配送时间影响不大，且能保证安全。

算法治理的现状与挑战

此次苏州的举措被视为地方推进平台算法治理的缩影。目前，深圳、厦门等地已出台地方性法规，要求平台企业公开算法规则，并在修改算法前吸纳工会与劳动者的意见。

然而，相关领域仍存在争议与挑战。有观点认为，苏州模式受政务数据管理和个人信息保护条件的约束，难以大范围复制，且行业在跨部门协同、数字化统一监管方面仍有短板。武汉大学法学院副教授班小辉认为，平台在规则更新告知、动态评估和持续监督等长效机制上仍有完善空间。此外，有观点指出，红灯仅是影响配送时间的因素之一，商家出餐慢、小区门禁管理严、极端天气及堵车等问题依然存在，且核心的考核压力和超时罚款机制并未改变，因此该新政在根治违规行为方面可能效果有限。