多地试行精准计费，破除“向上取整”惯例

长期以来，国内多数停车场遵循“不足一个计费单位按一个计费单位收取”的“向上取整”规则，导致车主在超时极短时间内仍需支付整小时费用，成为民生热点话题。2026年下半年以来，多地破除该惯例、试行按分钟计费的步伐明显加快。

合肥市：2026年8月3日，位于包河区铜陵路望江东路口的铜望交口停车场启动试点，小型车前15分钟免费，超出后每分钟计费0.06元。该场站由合肥城市泊车投资管理有限公司管理，周边涵盖学校、公寓及钢材交易中心，试点旨在引导接送学生、临时办事等短时停车群体“快停快走”，提升周转效率。此前，合肥高新区及肥西县已试行精准计费。

其他城市：山西省晋城市由晋城国投智慧停车有限公司于7月率先试点，涉及5条道路的534个路侧泊位，小型车30分钟内免费，超过部分每分钟0.01元，单日封顶9元。西安市未央区在朱宏路凤城四路立交南车场试点，保留15分钟免费政策，超出部分按0.03元/分钟计费。贵阳市与合肥肥西县分别于4月和6月在部分路侧泊位和停车场试行按分钟计费。

试点效果与计费对比

杭州是最早尝试按分钟计费的城市，2025年12月下旬在8家政府定价停车场试行两种方案。2026年5月底试点结束后，拱墅区三家停车场选择继续执行。统计显示，试点期内这三家单位的停车收费均下降或持平，其中“1分钟模式”在1小时内停车的平均降幅为43%，“15分钟模式”平均下降50%。

在广州南沙区，蕉西路和悦溪两处停车场于7月1日起试点“5分钟计费”，车辆停放30分钟内免费，超出后每5分钟收费0.25元。相比原先超时后按1.5元/30分钟计费的标准，新规在单价不变的情况下取消了半小时“向上取整”。至8月1日，南沙区新增12处停车场加入试点，总数达到14处，覆盖景区、商业及居住区等场景。

专家观点与治理分析

针对此次调整，上海财经大学研究员冯苏苇认为，“向上取整”是计时技术不发达时代粗放式管理的惯性延续，且在卖方市场格局下，运营方缺乏让动力。中山大学教授张莉指出，新规使价格更真实地反映实际占用时间，本质上是计价更公平。暨南大学经济学院副院长钟韵则认为，收费改革应当回归“使用者本位”。

此外，有分析认为，公共停车场的低收费标准可能与国企运营性质有关，这影响了该模式的推广。但精细化收费被认为有助于刺激消费，通过数字化管理和业态布局，可实现盈利稳中有升。