税务部门明确社保合规缴费原则

针对近期关于社保基数夯实的报道，国家税务总局北京12366纳税缴费服务中心主任张卉介绍，在推进社保合规缴费和夯实缴费基数方面，税务部门坚持分步推进、分类施策，不简单搞“一刀切”，也不强制要求“一步到位”。此回应旨在为近期市场中关于“3到5年全额实缴”的传闻提供官方定调。

推进范围与具体执行措施

张卉表示，考虑到当前形势和企业经营状况，2026年以来，税务部门推进这项工作的范围仅限于“有缴费能力的大中型企业”，中小企业暂不在当前重点范围之内。对于大中型企业，税务部门坚持“一企一策”，允许其在合理时限内分步爬坡，以尽量减少对企业生产经营的影响。

在执行标准上，税务部门明确该项工作仅规范当期缴费基数，不溯及既往，且没有开展集中性欠费清缴。对于涉及以前年度的个案，如职工投诉举报等，将依托各地已建立的社保费争议处理机制，按照“依法依规、一事一议”的原则稳妥处置。

政策背景与多方影响

制度可持续性与法律义务：“十五五”规划纲要提出要增强社会保险体系可持续性。中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，做实社保缴费基数是充实社保基金、填补长期缺口的重要方式之一。根据《中华人民共和国社会保险法》，为职工按时足额缴纳社保费是企业的法定义务。

企业与职工权益：在现实中，部分用人单位通过按基数下限缴费、签订“阴阳合同”或仅给部分员工参保等手段规避成本。朱青认为，缴费基数不实会降低职工退休后的保障水平，损害参保人利益，且在退休小高峰到来之际，离职举报不全额缴纳社保费的现象日益增多。

企业风险考量：比亚迪集团人力资源负责人表示，低报缴费基数虽能缩减当期成本，但长远看易埋下隐患。一旦发生劳动争议，企业除补缴社保费外，还需支付滞纳金，甚至可能因失信影响融资与商务合作，其隐性损失超过节省的账面金额。

后续工作导向

张卉强调，税务部门在履行依法征税收费职责的同时，将坚持“保经营主体就是保经济税源”的理念，坚决落实税费优惠政策，助力各类经营主体健康规范发展。