银发群体成为城市竞争新核心

随着中国城市竞争逻辑的转变，争抢的核心对象正从年轻人转向规模庞大且资产稳健的老年群体。民政部与全国老龄办数据显示，截至2025年末，我国60周岁及以上老年人口达32338万人，占总人口的23.0%。多家机构预测，到2035年我国银发经济市场规模有望突破30万亿元，约占GDP比重的10%。

退休群体被视为存量时代优质的增量人口，其优势在于拥有多年积蓄、稳定养老金收入及充足的闲暇时间。数据显示，企业退休人员月人均养老金约3350元，机关事业单位退休人员月均约6300元，城镇退休职工群体每年形成超7万亿元的刚性购买力。

多地密集出台康养扶持政策

2026年以来，全国超16个省区市密集出台新政，将旅居养老和银发置业列为转型核心赛道：

  • 海南省：将其升格为省级战略产业。2026年5月，海南省政府办公厅印发《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》，推出18条具体举措。其中，鼓励非退休职工的省外旅居老人在当地参加城乡居民基本医疗保险和长期护理保险，2026年度城乡居民医保个人缴费标准为426元。
  • 山东省青岛市：2026年7月23日发布全国首个城市级康养地产系统性支持政策，推出11条措施，在土地、金融、运营等方面给予支持，并鼓励开发商运用服务消费与养老再贷款等工具。
  • 吉林省：出台旅居养老实施方案，规划在“十五五”末使银发经济产值突破5000亿元。
  • 其他地区：云南、广西、四川等省份通过放宽康养购房限制、提供消费补贴及完善适老配套吸引异地老人；河南等北方省份则发力四季旅居养老赛道。

房地产市场与消费模式的转型

在房地产市场从增量时代进入存量时代的背景下，银发人口正成为部分三四线城市房地产市场的新客群。例如，江西宜春温汤镇外来居住的“新温汤人”达1.2万人，其中以银发群体为主，占当地总人口约28%；景德镇城区人口中，外地来的“景漂”超过6万人。

业内人士认为，新一代养老购房者与以往投资客不同，其购房目的不再是等待升值，而是改善晚年生活方式，更关注医疗资源、居住环境及社区服务。