住房公积金制度迎来系统性修订

8月18日，《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下简称《决定》）正式公布，并将于9月20日起施行。此次修订共包含20条内容，涉及提取使用范围、缴纳管理、风险防控等方面。这是该条例在2002年和2019年两次微调后，近20年来幅度最大的系统性修订。

根据住房和城乡建设部发布的《全国住房公积金2024年年度报告》，截至2024年末，全国住房公积金缴存余额约10.93万亿元，累计缴存总额逾32.79万亿元。全国共有529万个缴纳单位，实缴人数约1.76亿人。

拓宽提取场景与覆盖群体

此次修订的核心在于激活沉淀资金，将住房公积金的功能从购房融资工具转向覆盖“购、租、修、养”全周期的综合保障平台。

  • 提取情形扩大：提取情形由原先的6类增加至9类。除原有的买房、退休等场景外，新增了装修自住住房、支付自住住房物业费以及“国务院批准的其他住房消费情形”。同时，租房提取取消了“房租超过家庭工资收入规定比例”的门槛限制。
  • 扩大覆盖范围：明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（如外卖骑手、网约车司机、网络主播等）可自愿缴存住房公积金，并享受相应政策支持。

提升效能与资金管理

在服务效能方面，新规推动了公积金缴存记录在全国范围内的互信互认，简化了提取手续，并将贷款审查时限从15日压缩至10日。

在资金管理方面，《决定》明确公积金增值收益的使用范围拓展至公共租赁住房建设筹集和运维、房屋全生命周期安全管理等公共支出。此外，住房公积金管理中心可将资金用于购买政策性金融债，以提高增值收益。

修订背景与预期影响

司法部与住建部负责人表示，此次修订是基于房地产市场发展、就业结构变化以及群众住房需求从“有没有”转向“好不好”的实际情况。国盛证券研报认为，此举有助于盘活存量资金，减轻居民住房支出，带动家装物业相关消费，并增强居民在购房、租房及存量住房更新方面的能力。