开展明查暗访与风险防范

在10月16日的季度例行新闻发布会上，应急管理部新闻宣传司司长申展利表示，今年以来我国事故总量继续下降，但部分地区发生的重特大生产安全事故教训深刻。为此，国务院安委办与应急管理部通过“督政”和“查企”两方面入手，深入开展明查暗访和“回头看”工作。在中秋国庆期间，由部领导带队的暗访组深入18个省份，采取“四不两直”方式开展突击检查，并督促整改发现的问题隐患。

整治监管执法“宽松软虚”

应急管理部安全生产监察专员余德旋指出，针对2026年几起重特大事故暴露的问题，部门正致力于整治安全监管执法中的“宽松软虚”现象。具体措施包括：

  • 在中央安全生产考核巡查中设置监管执法专项检查组，严查“放水”行为。
  • 通过通报、约谈、曝光等方式强化督导问效。
  • 修订发布《安全生产年度监督检查计划编制办法》，对矿山、危化、烟花爆竹、金属冶炼等高风险企业增加检查频次。
余德旋表示，2026年二、三季度，每千次检查发现的重大事故隐患数量同比大幅提高，且“一案双罚”、停产停业整顿等硬措施的执法力度明显加强。

全链条“打非治违”专项行动

针对安全生产的严峻形势，应急管理部正重拳出击开展“打非治违”工作。在行业监管方面，重点打击违法转包分包行为，规范矿山、建筑施工、化工等行业外包管理，杜绝“以包代管”。同时，加强对“厂中厂”、“园中园”等混合生产经营场所的管理，整治非法生产经营及安全防护距离不足等问题。

针对烟花爆竹领域，安全生产监察专员张兴林指出，受市场供需关系变化及几起典型事故影响，个别地区非法违法生产经营烟花爆竹现象有所反弹。为此，应急管理部采取了四项措施：一是于9月29日召开全国烟花爆竹安全生产视频会议；二是持续推进全链条“打非治违”，打击超标违禁产品、非法生产经营运输及线上销售线下寄递等行为；三是强化旺季不同时段的安全风险提示；四是加强重点地区、时段的暗访检查，并利用安全风险监测预警系统开展线上抽查。