美国对进口无人机征收分级关税

当地时间8月13日，美国总统特朗普签署公告，以应对国家安全威胁为由，对进口无人机及零部件征收10%至100%的从价关税。根据美国商务部232调查报告，美国无人机供应链高度依赖海外进口且本土产能不足，进口产品被认为对国家安全构成风险，因此通过关税提高成本以倒逼产业链回流美国本土建设产能。

具体征税标准与适用范围

本次关税采取分级征收标准：

  • 100%从价关税：适用于具有高度敏感性的特定尺寸或功能的无人机，以及此类无人机的停靠站和某些关键组件。具体包括最大起飞重量超过25公斤的无人机以及具备热成像功能的无人机。
  • 25%从价关税：适用于尺寸较小且不具备特定功能的某些无人机及其他无人机组件。
  • 盟友优惠税率：对来自欧盟、日本、列支敦士登、韩国和瑞士等的无人机及组件征收15%的从价关税；对来自英国的无人机征收10%的从价关税。享受上述优惠的前提是其硬件、软件和技术基本上均源自美国及上述国家和地区，否则仍执行25%至100%的税率。

生效时间与执行安排

上述关税的生效时间有所区分：无人机及高度敏感的核心组件将于签署之日起21天后生效；而对于非高度敏感的无人机组件，关税将于签署之日起180天后生效，旨在为供应链提供缓冲调整周期。

全球产业背景与相关应对

在市场分布方面，钛媒体报道称美国市场上每卖出10架商用无人机中，有7架来自同一家中国公司，且目前没有非中国的替代方案。同时，中国制造的无人机在农业和测绘等民用领域对新兴市场的吸引力强劲，价格低于美国制造且操作便利。据大疆介绍，截至6月底，其农业无人机全球销量已超过70万台。

在政策应对方面，中国商务部于8月5日发布公告，决定加强无人机相关两用物项对美国出口管制。公告明确，对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口将逐案从严审核，且不适用许可便利措施。