算力网纳入国家基础设施体系

在“十五五”开局之年，国家系统部署了包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网在内的“六张网”建设。算力网作为其中最年轻的一张网，被纳入国家现代化基础设施体系。据国家发展改革委初步估算，今年“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超过7万亿元。

核心进展与建设现状

目前，全国算力“一张网”正加速成形，首个全国产10万卡AI超集群已经投用。自“东数西算”工程启动以来，十大数据中心集群和八大枢纽节点的物理骨架已基本形成，算力“一张网”的硬件框架初步搭建。

算力网的建设阶段正在发生转变，已走过以资源供给和节点建设为主的上半程，现正迈入异构算力协同、跨区域调度以及场景化落地并重的关键阶段。行业重心正从规模扩张向价值释放跃升，推进算力资源优化配置、绿色低碳发展及核心技术自主突破。

面临的挑战与结构性矛盾

在实际建设过程中，行业仍存在突出的结构性矛盾，尤其是算力基建的“落差”现象明显：

  • 东西部供需错配：内蒙古和林格尔集群等西部地区拥有风冷优势，如中国联通呼和浩特云数据中心部署了全球首个华为昇腾910C风冷超节点集群；但部分数据中心存在机柜上架率不足四成、缺乏业务需求的问题。与此同时，张家口集群等地区算力持续供不应求，且面临土地和电力指标收紧的压力。
  • 布局与需求脱节：部分地区的算力布局与产业需求存在脱节现象。

优化方向与专家建议

针对上述问题，业内专家提出了相关优化建议：

  • 建设逻辑转变：中科曙光副总裁曹振南认为，算力基础设施正迈向“以用促建、建用并重”阶段，评价标准应从机架数量和峰值算力转向有效算力利用率及支撑的真实场景。
  • 需求分层部署：清程极智联合创始人师天麾建议，将自动驾驶、工业控制等低时延业务优先部署在需求地附近，而将大模型训练等可迁移任务利用西部规模化集群和绿电。
  • 协同发力：赛迪研究院电子信息研究所副主任张凯丞提出，需在基础设施（加快调度平台建设）、产业对接（算力资源与场景绑定）及能源供给（电力与数据中心精准匹配）三个层面协同发力。